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我国是世界上荒漠化最严重的国家之一,荒漠化土地主要分布在三北地区,也就是东北、华北和西北。习近平总书记始终心系我国北方生态安全屏障建设,多次到“三北”工程区实地考察。他强调,加强荒漠化综合防治,深入推进“三北”等重点生态工程建设,事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展,是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。
2023年6月,在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上,习近平总书记站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的高度,将“三北”工程建设提高到国家重大战略,提出力争用10年左右时间,打一场“三北”工程攻坚战。总书记要求,扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力打好三大标志性战役,全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。
“三北”工程覆盖我国陆域国土面积近一半。围绕着“怎么打”“在哪打”“打什么”,国家修编“三北”工程总体规划,强化部门协同、政策协同。三年来,中央累计下达投资889亿元,实施重点项目544个。黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战,河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,三大标志性战役全面推进。

通报指出,近年来,在多起事故灾害调查中发现,一些单位在勘察、设计、施工、监理、评价、检测、检验等多个环节存在弄虚作假问题,成为有关事故灾害发生的重要诱因,暴露出这些单位安全生产底线意识淡薄、责任落实虚化,性质严重、影响恶劣。为坚决遏制安全生产领域弄虚作假问题,堵塞安全管理漏洞,有效防范化解安全风险,现通报部分典型案例并提出工作要求如下:
(二)2025年8月22日,中铁大桥局第七工程有限公司(以下简称大桥局七公司)承建的西成铁路尖扎黄河特大桥施工项目发生重大垮塌,造成16人死亡失踪。调查发现,西成铁路XCTJ11标项目经理部(以下简称施工项目部)违规采购质量不合格的螺栓,涉及的21份劳务分包合同中有18份存在违法分包情形,并专门制作了一套“合规”的假合同及佐证材料用于迎检。大桥局七公司及施工项目部在分配梁加工质量验收和扣塔安装验收时走过场,部分重要指标没有核查就在相关表格上签字确认。事故发生后,大桥局七公司总工程师和施工项目部经理、副总工程师、物机部部长等人涉嫌重大责任事故罪,被移送司法机关处理;青海省应急管理部门对大桥局七公司进行了行政处罚。
(三)2025年11月11日,四川省阿坝州马尔康市红旗大桥发生垮塌,未造成人员伤亡,造成直接经济损失2772.48万元。调查发现,中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(以下简称成勘院)未严格按相关要求开展水库坍岸工程地质勘察,未组织桥梁岸坡稳定性评价,未查明该区域工程地质条件。在初步设计阶段,采用了工程可行性研究阶段勘察成果,并未实施钻孔;在施工图设计阶段,钻孔应不少于22个,实际钻孔仅2个,数量严重不足。成勘院相关人员伪造未钻孔的岩芯相关数据,导致工程地质勘察报告失实。灾害发生后,成勘院相关责任人员已被公安机关采取强制措施,成勘院其他相关责任人员问题线索拟移交纪检监察机关追责问责。
(四)2025年12月6日,河南省三门峡市陕州区境内陇海线下穿立交顶进铁路营业线施工中边坡溜塌,造成5人死亡。调查发现,勘察分包单位河南豫西路桥勘察设计有限公司土工试样成果弄虚作假,勘察报告提出的场区岩土地层分布、物理力学指标严重失真,错失从地质勘察源头对场区工程地质进行客观评价,指引设计对地质异常区域开展针对性防护设计的机会,是事故发生的直接原因之一。事故发生后,事故调查组对河南豫西路桥勘察设计有限公司责任人员提出党纪政纪处分的处理意见;武汉铁路监督管理局对事故暴露的有关单位违法行为开展行政执法立案查处,对事故中涉嫌重大责任事故罪的有关人员移送司法机关追究刑事责任。
(五)2026年2月7日,山东省招远市蚕庄金矿上庄矿段发生坠罐,造成7人死亡。调查发现,山东鸿德检验检测技术有限公司(以下简称鸿德公司)未按有关规定对蚕庄金矿上庄矿段395盲竖井钢丝绳首绳进行无损检测,绳长342米,实际检验绳长242米,漏检100米,经授权签字人批准出具检测报告,结论为“2根钢丝绳均可正常使用”。事故中两条钢丝绳断裂点均处在未检测区域。事故发生后,鸿德公司相关人员因涉嫌提供虚假证明文件罪,被公安机关依法刑事拘留;山东省应急管理厅依法对鸿德公司作出吊销安全生产检测检验机构资质,没收违法所得新普京手机娱乐app最新版,并处罚款的行政处罚。
(一)深化隐患排查和事故灾害调查,严肃惩戒造假问题。各地区、各有关部门和单位要将深挖彻查造假问题线索作为隐患排查和事故灾害调查评估的重点任务。要切实增强监管穿透力,常态化采取“四不两直”、明查暗访、夜间抽查、交叉执法等方式下沉一线,依托信息化监管、数据比对核验手段,精准识别造假问题,对典型问题线索要借鉴事故灾害调查评估的方式深入开展责任倒查。要注重典型事故灾害追根溯源,把勘察、设计、施工、监理、评价、检测、检验等环节作为事故灾害调查评估重点,深挖彻查各环节造假问题,对查实的造假问题,要同步倒查机构资质审批、施工许可、安全许可和日常监管责任,并在调查评估报告中揭示相关问题,坚决斩断利益链条。要健全行刑衔接、行纪贯通工作机制,强化行政执法、公安司法、纪检监察联动,对屡查屡犯、顶风违法、性质恶劣、隐患严重以及造成事故后果的,坚决依法依规从严追责问责。
(二)严把行政审批关,从源头杜绝行业乱象。资质审批机关要依法严格开展技术服务机构资质审批,严格审核从业人员资格、设施设备条件等核心要件。有关部门在开展建设项目设计审查、施工许可、安全许可等行政许可过程中,要对企业报送的有关材料严格审查,严防企业申请材料造假。要加强资质动态管理,强化建设项目事中事后监管,对弄虚作假取得资质、违规开展执业活动的机构,要依法依规撤销、吊销相应资质,同步追究相关人员责任,并完善信用监管,实施失信联合惩戒,从源头上铲除安全生产领域作假滋生土壤。

习近平指出,中朝两国山水相连、命运与共,中朝传统友谊在国际风云变幻的考验中薪火相传、历久弥坚。今年是《中朝友好合作互助条约》签订65周年,中朝关系站在新的历史起点上。我这次访问,同金正恩总书记达成重要共识。我们一致认为,要从社会主义前途命运的战略高度,把握时代大势,顺应两国人民共同愿望,加强高层交往,深化战略沟通,拓展务实合作,增进民心相通,推动中朝关系高水平发展,携手开辟两国社会主义事业更加美好的前景,促进人类社会不断进步。
习近平表示,今年,朝鲜劳动党九大胜利召开,对朝鲜党和国家事业长远发展作出战略规划和重大部署,开启朝鲜社会主义全面发展新时期。作为好邻居、好朋友、好同志,中方衷心祝愿在以金正恩总书记为首的朝鲜劳动党中央坚强领导下,朝鲜人民顺利完成朝鲜劳动党九大提出的目标任务,推动朝鲜社会主义事业不断开创新局面。
金正恩表示,我与习近平总书记同志时隔9个月再次会晤,就结合新的形势变化进一步推进具有新的时代内涵的朝中关系达成重要共识,并就共同关心的国际和地区问题广泛交换意见,必将推动具有深厚历史传统的朝中友谊加速向前发展,为地区和世界的和平稳定作出贡献。朝鲜人民对兄弟的中国人民所取得的伟大成就由衷感到高兴,相信在以习近平总书记同志为核心的中国共产党领导下,伟大的中国人民必将在全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、完成中华民族伟大复兴新征程中创造更大成就。